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好吧，圣旨走到这儿，终于可以往下走了。
过了知制诰这一关，下一步就是，起草好的圣旨便可进呈官家，御画、录黄，行下。
其实就是皇帝签字画押，抄送下发。这里是官家的职责，当然没问题。
可是，别以为这就完事儿了，这是下发，而非颁发。
下发到哪儿？
当然还有下一道坎儿，那就是发中书舍人手里。
但是，中书舍人在拗相公开始折腾之前是“奉职官”，也就是虚职，不管事儿。
所以，一般下发到昭文馆（翰林院）手里，要昭文馆大学士“宣行”方可生效。
“授所宣奉诏旨而行之！”
只要“内相”认为诏书不当，他是有权拒绝，“署敕行下”。
就是拒绝在录黄上签名，驳回诏书。
这就是为什么大宋的内相一般都由首相兼任的原因，其权力的主要体现就在这里。
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那要是这道坎也过了呢？内相签字，书行通过，则是诏书又会进入下一道程序，发至门下省给事中。
也就是又回到了草拟旨意的给事中归班手里，如果他要是觉得不妥，可以再一次驳回。
当然，这种情况基本不会发生，毕竟是他拟的旨，一般不会驳回。
这也就是为什么赵祯让给事中归班兼任知制诰的原因，大宋官冗制繁，让宰相兼内相，让给事中归班兼知制诰，是尽量在简化程序。
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如果给事中审核通过，即“书读”通过，还需要门下省长官（还是给事中归班）签名。
然后……
然后还没完！
在以上所有的流程之中，必须有首相，辄就是同平章事的签名。
如果负责“宣行”的内相不是同平章事，如果掌管“书行”的是参知政事，那么这道绕了好几圈的圣旨，也必须到首相手里过一遍，他签了名，圣旨才算正式生效。
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回头再看看，一道以皇帝名义颁发的圣旨，从庭议到草拟，再到御画、录黄、下行、宣行、书行、读行、宰相签画……
如果不是政事堂一官多职，把各职能分摊开，那旨意就要途经百官——皇帝——知制诰——皇帝——内相——参知政事——给事中归班——同平章事，把东府所有的相公转一个遍才算生效。
从这个流程来看，皇帝的分量占了多少？士大夫的分量又占了多少！？
每一步，每一个士大夫要是稍不高兴，那这旨也就颁不成了……
何为共治，其意自明。
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那么，皇帝的这个旨意颁布实施就板上钉钉了吗？
没有，还有一道坎儿把皇权卡的死死的——台谏！
大宋的台谏可不光是放炮的，在法律上，台谏有论列政令得失、审查诏书，乃至追改诏书的法定权力。
但凡“诏令不允、官曹涉私、措置失宜，刑赏逾制，诛求无节，冤滥未伸，并仰谏官奏论，宪臣弹举”！
还记得那个王安石费了九年二虎之力，灭了三个知制诰才扶上去的李定吧？
给他升职的诏书确实顺利颁布了，李定也如愿当上了监察御史，可是，别的御史不干啊，一帮人以李定拒绝为母亲丁忧为由，集中炮火一通滥炸，生生把拗相公和神宗立起来的改革新人给灭了。
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……
大宋政体的根本在于制衡！
然而，士大夫对皇权的制衡把文官宠坏了，形成了文人骄纵自私的官场文化。
虽然文官与文官之间也在制衡，可是，文官之间有共同利益、有连带的保护意识，这也是“共治”造成的，是“制衡”无法解决的。
在唐奕看来，这也是一种失控。
如果一国家完全由某一方面的偏激思想所掌控，那么必然会畸形。不论古今，还是大宋原本的结局，都证明了这一点。
但是，唐奕欣慰的是，在这种失控的局面之下，那些文官可以做到起码的感恩，起码的君子德行。
这已经很不容易了。
可是，唐奕不知道，还特么有更不容易的事儿是他想破脑袋也想不到的。
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观澜民学，在他没有授意，或者说根本没抱任何希望的情况下，在离开他后，不但能在当下的大宋生存，而且民学……
居然……
在一年之内，又开了一百多家分院！
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……
这特么太诡异了，要知道，民学的理念是和儒家学院背道而驰的。
观澜书院也好，太学也罢，那是干什么用的？那特么就是“党校！”是专门培养官员的地方。
学问，那也都是专门为当官准备的。
一个不以考取功名为目的的学习机构，这些年没让朝庭的唾沫腥子淹死，没让那帮腐儒给铲平了，那是得益于唐奕这个后台够硬。
为什么去涯州的时候把观澜民学所有人都带到涯州去了？
他要是不带走，分分种就被拆光抢光，这一点连范仲淹也拦不住。
观澜是大宋的文教圣地，只要是做学问的，就不允许什么乱七八遭的炼丹邪术、术数小途之类的旁枝末节出现在这里，他们更不允许以为官为目的的“学问”里掺杂这些歪门邪道。
可是，唐奕跑欧洲来了，结果……
民学却神奇的一下子火了！！
不但没因为唐奕离开而失去庇佑，反而成了时下最热。
朝廷下旨颁行全宋，令各州选落榜举子施教，官府亲自督办民学。
一年！弄起来一百多家民学院，专教与科举无关的农事、数术。
唐奕看到大宋传回来的消息都傻了，呆愣愣的抓着邸报一动不动。
“开窍了？”
还是……还是那帮腐儒组了个考察团群穿去后世看了一圈？
边上的宋楷也端着一封信，是他老子宋庠催他赶紧回去的家书。
“开窍了？”看着信冷笑一声。“我看是被逼的！”
把信递给唐奕，“你自己看吧。”
宋状元在信里也提到了民学的事儿，而且是一些邸报上没法写的东西。
唐奕接过来一看，“噗！！！”更特么惊讶。
“魏国公那老货还真干了点正事儿啊……”
……
第883章 魏国公的自我反省
小说里的段落从来都不是孤立存在的，水不水，也不是只看当下有没有用，对过去有没有用，它也可能对以后很有用。
在欧洲磨叽了这么久，疯子终于要干正事儿了，要开始从大宋内部解决问题了。
那你们总得让苍山说明白，大宋内部到底是什么问题，文官集团到底是怎么制约皇权的吧？
讲道理嘛……
看书是这样的，有些高端书友不用我写就懂了，可是多数人对宋代的共治其实是没什么概念的。
……
俗话说的好，最了解你的人，永远是你的敌人！
如果这是一句真理，顺着它来说的话，那最了解唐奕，或者说把唐奕研究的最透彻的人，应该就是魏国公和韩瘸子这些人了。
事实上，也的确如此。
文扒皮、赵祯等人，这十几年间，一次又一次在唐奕的惊艳表现之下受益，而魏国公则是一次又一次在唐奕的疯狗乱咬之下受伤……就算魏国公是傻子，也得琢磨琢磨凭什么吧？
这个疯子为什么就能凭着毫无章法，毫无逻辑可言的疯本事就能横扫一切呢？
不光是他魏国公，包括韩琦，以前的贾子明，没落的汝南王府，吴奎等一众属臣，还有大辽皇帝耶律洪基、“前”占婆王、“前”交趾王等等。
唐子浩就像得神明庇佑一般，无往不利，无所不能，一次，一次，又一次的把对手踩在脚下，魏国公又不是老糊涂，总要自问一句：
为什么？
于是乎，在得了火炮，却在哪儿也找不着雷火，只能守着一堆大铁疙瘩独享又一次挫败之后，魏国公开始思考唐奕，开始研究唐奕。
……
……
首先，唐疯子能在大宋横着走，凭的是圣心独宠。
是赵祯、范仲淹，包括文彦博等重臣，近乎无限度的纵容，否则，他就算能点石成金、呼风唤雨，要是没有这么多人宠着，那也是不知道死多少个来回了。
当然，魏国公不会用一个圣心独宠去定义唐疯子。