第307章
“你还没有设立军部。”
“增设‘国家防务部’,三军统一归国防部指挥。”
“情报机构。”
“增设‘国家情报局’，放在……司法部下面，或者国防部下面。”
“或者可以有两个情报部门,对内、对外。”
凯瑟琳想着KGB是怎么回事,他们也经过多次调整，最终才成为大名鼎鼎的“KGB”。早先他们叫“契卡”,现在归内务部下属，内务部有对内也有对外，契卡/KGB一直是对外的情报部门。
英国对内的情报部门是MI5，对外MI6。美国，大名鼎鼎的FBI，对外CIA,只是现在CIA还没有成立。
确实,是应该分开比较好。
“你来做情报部门的主管吧。”
伊利亚似乎有点吃惊,“我？”
“你宣誓过效忠我，两次。你真的效忠于我吗？”
“殿下，您无需怀疑我的忠诚。”他忽然换了俄语。
凯瑟琳挑眉,“你接到的指令是什么？”
他避而不答,“殿下，似乎您不该和我商讨如此重要的事情。”
“有什么重要的事情吗？”
“……国家要务。”
她轻笑,“国家吗？其实可以看成一个大型‘游戏’,或者也可以称之为‘社会实践活动’，只是范围有点大。”
他皱眉：她的语气太轻佻,显得很“不严肃”。
“中国有句成语，‘成王败寇’，用在这里，”她指了指脚下的地板,“或者用在欧洲，都是一样的。成功了，我就是了
不起的君主；希特勒也会成为‘伟大的’国家领袖。失败了唯有一死。”
伊利亚很不乐意听到她这么说，但他又不知道要说些什么。这一样吗？能类比吗？
凯瑟琳却又话锋一转，跟他讲起了故事。
“让我们假设一下，苏联失败了，德国统一了欧洲，接着进攻英国，大英帝国灭亡。他们造了数不清的军舰、飞机、枪炮，派人谋杀罗斯福，要不了几年，便能进攻北美。美加一灭，南美不足为惧。全世界都沦为德国、日本的殖民地。”
伊利亚又皱眉。
“德国会成为真正的地球霸主，没有美利坚合众国，也没有苏维埃联盟。地球上至少一半的人口必须说德语、学习德国历史，只能看德国诗歌、看德国小说、听德国音乐、欣赏德国艺术品。”
“后面几项听上去不是坏事。”
你还怪幽默的！
“你说，美国人会奋起反抗，还是安于做顺民？”
伊利亚沉思良久，“不好说，美国本身就是个移民国家，种族成分复杂。”
“你要是北美大区的总督，要怎么做呢？”
他摇头，“你问错了人。你应该问阿列克谢。”
“你知道为什么需要先杀了罗斯福吗？”
“不知道。”
“罗斯福是个很有大局观的人，当然他也并不是为了世界和平，他的首要任务是让美国强盛，其他国家的利益当然是可以牺牲的。希特勒应该先暗杀了罗斯福，随便换谁上台都要先面对两大党的平衡问题，美国政治立场又会退缩到大萧条时期，全面推崇孤立主义。”
“殿下——”
“但对史达林来说，杀了罗斯福不是个好主意。如果我是德国元首，我会同时推进好几个计划，先派人暗杀罗斯福，你想象不到现在要刺杀美国总统是多么容易的事情。然后把北非战场和地中海战场的军队全部撤回，立即投入东线战场，务必在冬季来临之前拿下莫斯科。”
“北非战场的重要性不是苏伊士运河吗？”
“他抽不出足够多的部队攻占埃及，苏伊士运河他还是别想了。就像下国际象棋，最终目标是要吃掉对方的王。”
“莫斯科是‘王’吗？”
“可能不是。但一国首都被攻下，对苏联军民的心理打击会非常巨大。这跟士气有关，苏军可能会一蹶不振，再说他们两个月来都在吃败仗，全靠海量人命来填。如果再失去首都，军队的信念会崩溃。”
伊利亚不是太能理解，他并不是军校出身，契卡并不以军事素养著称。
“德军的单兵素质很高，这是德军能发挥极大战力的基础。这个冬天他们攻不下莫斯科的话，会有大量士兵冻死。对德国来说，今年冬天损失的士兵是不可补救的。”凯瑟琳蹙眉，“你看，世界多么奇怪！对于国家来说，个人意志无足轻重，也许分成个体来看，他们中的大部分都是身不由已，就像阿列克谢说的那样，国家需要你，你就必须服从国家的意志；但也正是那些身不由己的人汇集成了‘国家意志’，此时个体又是那么微不足道，被裹挟、被撕裂、被消灭。”
“殿下，你想说什么？”
“你怎么这么笨！”太嫌弃了！
*
建国日当天的流程已经规划完毕，新罗马市街头开始为了建国日做前期准备。首都按照可以居住100万人的规模做的规划，虽然目前只住了大约10万人。居民中绝大多数是俄罗斯人，都是殿下的忠实臣民。
新罗马市因为足够崭新，街道宽敞明亮，没有碍眼的贫民窟，人人都住得上很不错的房屋。哪怕一穷二白来到罗马岛，只要能找到工作，很快便能申请贷款盖房子。木材价格很便宜，要是能召集亲友们帮忙，建筑成本就更低了。
自建房贷款可以分期偿还，最长可达8年，可以说非常优惠。购买已建成的二层楼房价格也不贵，银行提供长达10年的低息贷款。
生活成本够低，因而新移民都挺安居乐业的，工作积极性很高，出生率也很不错，自从3年前第一批新移民到达，目前全岛新生儿已经有4000多人。
凯瑟琳得以在罗马岛上建立起完善的婴幼儿登记制度，为每一个不满3岁的婴幼儿建立档案，包括新生儿。并从美加进口疫苗，给每一个不满3岁的婴幼儿注射卡介苗、牛痘疫苗、白喉疫苗。
最显著的就是白喉疫苗，注射疫苗后的婴幼儿患白喉的几率低到几乎可以忽略不计，大大提高了婴幼儿的存活率。牛痘疫苗预防天花，很多新移民成年人也都种过牛痘，3年来全岛只有不多的两例天花病例，还因为都发生在偏远的港口小镇，及时发现、及时隔离，没有造成爆发。
至于卡介苗，在医疗与卫生部的大力宣传下，新移民也大多接受了。凯瑟琳弄到一批免费捐赠的卡介苗，除了能满足婴幼儿接种之外，还有富余，因此又安排3到8岁的儿童接种。
不花钱的疫苗，愿意接受的家庭还是很多的。卡介苗的不良反应也很小，几乎可以忽略不计。
生活成本低，经济良好，这才能刺激出生率。俄罗斯人几乎都是东正教徒，跟天主教类似，也不太讲避孕，每个孩子都是上帝赐予的，怀了就生。
苏联之所以相对于其他欧洲国家出生率不高，多半还是因为太冷了，男人一年四季嗜酒如命，大力杀伤精子。
为了降低人均饮酒量，凯瑟琳也很费了一番心思。美国的禁酒令已经证明了，对一项“高消费”来说，越禁就越禁不了，不如提高酒类饮料的税额，进口税和消费税都加高。如此酒商赚了钱、税务局（隶属财政部）收到了税，而因为酒类价格太高，居民主动减少了饮酒量。
私酿就管不了了，好言难劝找死的鬼，随他去吧。
为了提高出生率，凯瑟琳也准备在建国之后出台新政策，除了目前已有的托幼所、幼儿园，还会给生育补贴。新移民中60岁以上人口其实极少，这是因为大多数老年人不愿再次迁移。不过这样也好，一个新国家由青壮年构成，至少50年内她不用考虑人口老化问题。
21世纪人口基础替代率为2.1，即每对夫妇生育2.1个孩子，才可满足人口均衡，低于这个数字就会出现人口老龄化和总人口减少的问题。
嗯，还需要一个统计局，每年需要统计的数据太多了。
建立国家不像玩电脑游戏，什么东西都是冷冰冰的精确的数据，君主要操心的事情也太多了吧！
*
新罗马市修建了宏伟的东正教堂，位置就在市政府的对面。作为国教，建国日当天君主还要去教堂由大主教为她祈福。
近卫军团的士兵都领到了新军装和制服，还有毛绒绒的黑色毛皮斗篷、高高的熊皮帽，每个人都配发了佩剑、统一样式的长筒皮靴。每位士兵都相信自己一定是建国日当天最靓的仔。
他们也分配到了从中东购买的阿拉伯马，每一匹马都健壮优美，年轻士兵们都兴高采烈，在指挥官的带领下进行了多次彩排。要求从皇宫正门到索菲亚大教堂（以东罗马末代公主命名）门口，用时2小时。
皇宫距离市区有30公里，乘坐马车以游行的速度前进，进入市区前稍快，进入市区后时速低至10公里。
殿下会在索菲亚大教堂停留半小时，之后马车返回皇宫，殿下接受大臣们的觐见，大臣们改称“陛下”。
晚上会在皇宫前面的广场进行庆祝集会，将有5000人受邀参加集会。
有士兵觉得“就这”？好像也太不隆重了吧！
伊戈尔觉得有必要给这些混蛋解释一下，“最隆重的仪式会是加冕典礼，殿下第一次结婚就有加冕典礼，不过那时候她是王后，不是女皇。我敢说，我们的陛下的加冕典礼一定会比英国王室的加冕典礼更恢弘！”
士兵们都点头赞同，“王后”跟“女皇”可不是一个概念！
“而且现在欧洲正在打仗，陛下要邀请欧洲王室参加加冕典礼，也让那些王室看看我们的国家有多么富足、强大！”