高宗时期, 安北都护府内突厥复国。
三年前突厥默啜可汗归附，但这种归附比不得都护府的辖制。
两年前契丹李尽灭反叛，大周初次平叛未果, 去岁突厥协周征讨契丹，孙万斩伏诛。
契丹余部已不成威胁，待粮草充足，武曌还会派军前去平定。
但大周如今西有吐蕃、北有突厥，无法如秦念所言对“高句丽”斩草除根。
倘若能早日知道“毁其宗庙、绝其祭祀、灭其言、改其文”……
看着天幕上的李治二字，武曌摇摇头。
她不知道待话题轮到自己时，彼时的“武照”是否还有机会改称“武曌”。
【武曌：秦皇不妨尽道羁縻之策的弊端。】
武曌主动发言。
不管太宗高宗两朝的自己将是何境遇，武曌都不会让吐蕃、突厥等叛逆好过。
高宗一朝，若秦皇能医治好弘儿, 下一任唐皇应当还是她儿。
若是无法医治, 也还有李贤。
至于太宗一朝……
武曌不愿去想。
【秦念：贞观四年, 二凤，你获称天可汗了吗？】
【李世民：……】
放在之前，李世民必然傲然承认。
但这话是在武曌言“羁縻之策的弊端”之后出现，他隐约已经猜到接下来将会迎接秦念的讥讽。
【刘彻：天可汗？】
【秦念：这一年唐军将领活捉草原帝国的首领颉利可汗, 将东突厥纳入大唐版图。】
【秦念：贞观年间是大唐的全面扩张时期, 在二凤的到处出击之下, 疆域是你汉朝极盛之时的两倍有余。】
李世民大喜过望！
此时西域之地尚未收复，大唐的疆域远不及汉武帝时期。
“两倍有余”，意味着他必然击溃薛延陀部，且收取西域之地！
【刘彻：……】
【秦念：所以唐太宗被西北番邦尊称为天可汗，也就是——天下共主。】
【秦念：刘彻, 这是你汉武帝未能做到的伟绩。】
【刘彻：……】
刘彻怀疑人生。
他开始怀疑自己为何能排在第二。
两倍有余的疆域！
天下共主！
如此战功赫赫之下, 民心甚至还排第……
因秦念言唐朝限制女子授田, 民心还只回到第九、现在是第八了。
同样是穷兵黩武，这李世民攻下的疆域更多，民心还能如此之高？
凭什么？
………
对天下共主四字极为在意的还有嬴政。
显然，现在大秦的疆域远比唐朝小得多。
嬴政眼中战意愈烈。
“怎么了？”
被护往咸阳的路上，韩母时时关心着孩子的神情，自是注意到他面色有变。
“我也要让陛下当天下共主！”
不满十岁的韩信盯着天幕，为后世秦皇之言触动。
看着孩子自幼立下如此远大的理想，韩母笑道：
“好孩子。”
十二岁的项籍正在蒙恬府中看天幕。
若非蒙恬入宫觐见始皇帝，他现在应该正被蒙恬盯着读书。
项氏一族被押入咸阳后，嬴政给了他们两个选择：臣服，或者举族皆死。
在天幕言及项羽杀楚王之后，项氏一族就已经没有资格谈国仇。
就算此时不降，举族皆死，“不忠”之名也将永伴项氏一族。
他们只能臣服。
因谋逆之罪，项氏一族的成年男子被押去骊山修建陵寝，其余族人也皆为隶臣妾，唯有项籍交由蒙恬教导。
此罪非天幕之故，而是项梁曾欲纠集六国遗族攻破栎阳县城门，此事被人告发。
项籍唯有听从蒙恬的教导，来日为其先锋与匈奴作战，才能以军功赎出族人。
【刘邦：既有如此功绩，李世民为何屈居第三？】
刘邦当然向着刘彻。
但他记得秦念说过，他认为刘彻与李世民不分伯仲。
既然如此，那就直接询问缘由。
免得各朝各代的人都以为汉不如唐。
【秦念：因为羁縻之策只为大唐带来了短暂的和平，无法将新的疆域彻底融入华夏。】
【秦念：那些曾经高喊着“天可汗”的部族，不久又变回了撕咬大唐的豺狼。】
【李世民：……雉奴，是这样吗？】
【李治：是。】
李世民看了眼因看不见天幕而茫然的颉利可汗，目光逐渐冷漠。
他问雉奴，其实问的是各部族何时反叛。
这个时间并不能直接询问，否则有可能违反规则。
所以他没问何时反叛，而是问是否如秦念所言。
雉奴回答是，则说明异族或是在他还活着时候就已经反叛、要么就是雉奴继位之后。
都符合秦念所说的“短暂的和平”。
【秦念：唐朝的羁縻之策，是在异族之地设置羁縻府州，任命当地首领世袭都督、刺史等职。既允许当地保留军队，也无需向中央缴纳赋税。】
【刘彻：这是在效仿姬周分封诸侯？】
刘彻觉得这是莫名其妙。
高祖分封异姓诸侯，是当初楚汉相争不得不封，在天下一统后就着手废除异姓王。
这李世民被誉为“天可汗”，他为什么要去效仿姬周分封诸侯？
就不怕诸侯作乱、“五霸七雄”再起？
………
李世民原本不觉得羁縻之策有问题。
甚至觉得这样可以在极大程度上减少治理的难度，不会空耗大唐国力。
可当汉武帝说出“封诸侯”时，李世民就感觉到不对劲。
不过他的羁縻之策并非分封诸侯。
【李世民：都督刺史等职虽为世袭，但不同于分封诸侯，大唐可以罢免失职官员。】
【秦念：周天子理论上也可以罢免诸侯。】
【李世民：……】
秦念摇摇头。
羁縻之策与分封制有很多区别，但很多区别都只是名义上的区别。
比如罢免失职官员这一点。
除非是当地叛乱，否则怎么定义“失职”？
指望当地百姓会冒着全族一起死的风险举报首领失职？
唐朝的羁縻之策，说白了就是拉拢当地首领来治理当地民众。
就算有天选之子跑出来举报首领失职，大唐也不可能随意罢免首领。
至于叛乱——
人家都叛乱了，还管你罢不罢免？
【秦念：人家周宣王真处决过诸侯王，至于你……李治，说说你爹罢免过几个当地首领？】
【李治：……】
李世民神情极为凝重。
他知道秦念说话虽然难听，但从来都不是无的放矢，其目的往往是绕过规则指出治国隐患。
秦念如今说羁縻之策有如姬周的分封制，羁縻之策有弊端更是后世皇帝武曌所提出的问题。