第163章 ——陛下不会是病糊涂了吧！
霍去病西征的这些时间，大汉的变化更加快速，各个郡县之间的路变得越发宽敞，坊市欣欣向荣，街铺林立，车马粼粼，近海的港口船贾如云，工坊繁多，登记在册的匠人比两年前翻了一番。
而今朝廷在大力在南方推行占城稻，此稻种是在南蛮之地找到的，产量高，用水少，唯一的缺点，可能就是不好吃，不过穷苦人家不在乎这些，只要能吃饱就行。
霍去病惋惜的是，这次从罗马归来，没有寻到适合北地种植的高产作物，地中海的那些食物与中原压根不能相比。
过完年后，又是新一年，根据传统，六年换一个年号。
太始元年，春，刘彻再次生病，虽然不至于苟延残喘，可也着实让他吃了苦头。
这人一病，就会乱想，刘彻觉得自己到时候了。
刘瑶：……
要她说多少遍，他还没到时候。
奈何老父亲固执己见，觉得现在是需要太子稳固朝局的时候。
刘瑶苦口婆心安抚，没到这个时候，目前朝中有卫青这些老臣，再加上霍去病也西征归来，朝局稳如泰山。
让太子归来，反而会让人心浮动。
会让不少人误会刘彻的病真的严重。
奈何某人不听。
就这样，刘据顶风冒雨从幽州归来，床前亲自照顾了一个月，本人瘦了一圈，刘彻终于又活蹦乱跳。
朝野也松了一口气。
没过多久，未央宫传来消息，说陛下痊愈后，心情愉快，决定施恩天下，分封宗室和功臣。
听到消息的朝中百官有些懵了。
这怎么可能，要知道，陛下掌权之后，就推行了“推恩令”，一直实行削藩政策，陛下这些年一直在集权。
可是随着消息越传越真。
众大臣心中一咯噔。
——陛下不会是病糊涂了吧！
不是说陛下已经痊愈了吗？
刘瑶看到朝野的反应，嘴角微抽。
事情确实如外界传言。
咱们的汉天子要分封宗室与功臣，不过具体是否是“施恩”，刘瑶不确定。
她的老父亲病重感悟，看到那些前来探病的诸侯王一个个精神奕奕，觉得他们的日子过的太轻松。
而他为大汉开疆扩土，从登基，到现在不曾有过一日清闲。
所以他眼红了。
想着那些诸侯郡国一个个窝在小国中享福，什么脏活累活都不干，着实气人。
而且“推恩”了那么些年，一些诸侯王的家产应该不够分，他不介意再给他们多匀一些。
一句话总结，就是汉天子要弄海外分封制。
天下已经归汉境的土地都是他的，他舍不得，但是国外那些无主之地，总要有人去“打理”，海外那么大，正好他们大汉朝的宗室也多。
刘瑶：……
合着阿父与周天子想的一样，也想省着力气。
呃，简单解释一下，后世说起分封制，大多“裂土分疆”，分的是已有的国土，而周朝一开始……咳咳，有些特殊。
后世说起周朝，经常聊起八百诸侯王，听起来确实多。
实际上大多数诸侯王的领地不是周天子给的，而是诸侯王自己打下来的。
最初的分封制，就是周天子给诸侯一个爵位。
比如，某公、某侯等。
然后在还未占领的蛮荒之地，比如东夷、 北狄、南蛮、西戎这些地方，让你去开荒，顺便受边境，攻打封地所需的粮草、武器、士兵都要你自己来凑。
如果打下了，那就是你的地盘。
如果没打下来，本人不小心没了，放心，周天子还会再封一个诸侯去。
而且逢年过节的时候，你还要进贡。
若是你惹了周天子，或者与其他诸侯不睦，就会有其他诸侯一起来打你，接收你的底盘。
当然周天子喜欢的，这些不用你来干，周天子亲自给你拿下地盘。
统一六国的秦最开始的时候，连诸侯都不是，靠给天子养马为生，后来西周没了后，秦的祖先，后面的秦襄王帮周天子迁都，才给了爵位，许诺了大片的封地。
关键是，秦国的封地都在西戎手上。
后来秦襄王战死在攻打西戎的路上，而后秦国与周围的戎狄部落干仗了数百年才出头。
楚国建国时，更是穷的连祭祀的牛都要偷别国的。
著名的姜子牙当年分到东边的莱国，一直到他死，都没有将封地拿下来，后来折腾到管仲才拿下来。
……
所以总结来说，后世的分封制是分家产，而周朝初期的分封制相当于开加盟店，可以迅速扩张地盘，积累财富的模式。
刘彻想的清楚，分封海外，有国内震慑，完全行得通，就算海外乱了，凭借国内也能压制叛乱。
……
就这样，等各诸侯齐聚长安，听到这个“好消息”时，风中凌乱。
他们原先来长安时，虽然已经不做期待，但是没想到陛下这么狠。
分封海外，他们担心出去后，这辈子都回不来。
刘彻见他们一个个面色为难，为了让这些诸侯王主动干活，他将海外夸了又夸，将海外都快描述成世外仙境，金银不断，土地肥沃，风调雨顺……
众诸侯王：……
最终在刘彻“苦口婆心”的劝说下，宗室勋贵们捏着鼻子接受了自己的封地。
刘彻知道海外开荒难度大，也不急 ，表示地方先给他们“占”下了，他们可以慢慢去规划，想什么时候拿下就什么时候拿下，他不急。
众诸侯王看着舆图上圈起来的地盘，心中无力吐槽。
他们陛下所谓的“占”，就是用朱笔替他们圈下来吗？
刘彻心中得意，等到海外地盘拿下来后，再接着推行“推恩令”就行。
本着见者有份，刘彻也给皇子、公主都分了一块地。
作为他最疼爱的子女，刘瑶拿到的封地较近，就在南蛮都护府附近，刘瑶看过舆图，给她的封地将未来的缅甸占了一半。
刘珏、刘琼她们也在附近，实际上，他们姊弟几个基本上将东亚占了一半。
刘瑶：……
她要那么远的封地做什么？
历史上，缅甸这块地因为距离中原太远，时不时就闹独立 。
而且缅甸那地方虽然冬不冷，但是也说不上宜居，
缅甸那地方虽然冬不冷，但是蛇虫鼠蚁让人望而却步，还有闻之色变的瘴气，随手现在有了制瘴气的东西，可花费也高啊。
可是那么大一块地在那里，她又不能无视。
可她又不想做无用功。
刘瑶扶额头疼中……
最终，刘瑶决定先无视，等国内再富裕些，再开发她的海外封地吧。
唉……
早知道，就向阿父要一片海域打鱼了，最起码能将建海港发展鱼业和海运。
……
八月，刘瑶首次前往幽州，与她一起去的，还有不少学子，男女都有，此次与她一起去，也是为了历练长见识。
现如今，对于许多人来说，幽州是一年一个样，六前来到幽州的那些长安贵族子弟们，许多都已经适应了幽州的生活，甚至在许多人心里，将幽州当成他们养育的“孩童”，即使有一些人已经干够了积分，有了更好的去处，还是愿意待在幽州。
六年前，幽州一片荒芜，六年后的幽州则是填满了大片空白，沃野千里，城镇繁华，车水马流，人流不断，店铺林立，大道纵横交错。
刘瑶入城后，稍作休息，在城中闲逛，与长安的精致典雅不同，此时的蓟城更偏向北地风格的大气。
刘瑶左看看，右看看，最终决定在蓟城的西北角建一座五层高的藏书楼，算是她盖在此地的“印章”，就叫玄武楼，乌龟防御高，但愿它能撑住岁月的侵袭和朝代的更替，撑到现代收门票。
定下地址后，她着手让人设计。
而她的注意力则是放在幽州明年的科举考试上，大汉的科举考试运行了这么些年，各种制度经过摸索，与后世还有不少差别，也发展出不少舞弊手段，有的郡县风气好，有的郡县风气差，小炒、替考、贿赂考官这些屡禁不止。
刘瑶打算借用幽州考场，将所有错漏的规则都补充了，乡试、会试、殿试，什么“糊名誊抄”、“回避制”、“复试制”……
说起“回避制”，刘瑶联想到上辈子各行各业的回避制度，最常见的就是在诉讼和刑事案件中遇到的回避，其中国家公务员的回避制度更为严格。
刘据则是对刘瑶的回避说法感兴趣。
考官与考生存在特定关系需要回避，比如亲缘、师生。
还有考官不得在籍贯当地监考，防止袒护本地学子，最好异地监考。
……
刘据若有所思 ，“不止科举，其实许多事情也应如此，阿父的‘仕官避本籍’可以用在方方面面。”
刘瑶点头，“特别是在一些重要位置的，比如税赋、刑法这些方面的官员，能避多远就避多远，本县人不能用，临县其实也近了。”
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刘据眸光大亮，连连点头。
次日，他就给刘彻写信，给他说了这法子，请刘彻派一个大儒作为明年幽州科举的主考官，若是还有富余，其他考官也帮忙凑齐，那就更好了。
……
刘彻收到刘据的信后，笑骂道：“还真是不客气！”
不过太子补充的回避制度让他很满意，对于太子的要求，他也就满足了。
事后，他没少向三公九卿炫耀，毕竟太子机敏过人，他也有面子。
而且太子这些年在幽州的所作所为，可谓是文武双全，幽州军政一把抓，将东胡各部都收拾的服服气气，证明有手段有魄力，不是受人钳制的文弱之人。
听闻刘瑶要在幽州建一个“玄武楼”，刘彻也有了想法，当即给刘彻下旨，他也要在幽州建一栋高楼来彰显大汉天子的威仪。
最后先紧着刘彻，将他的帝王楼给建了，才能轮到刘瑶。
刘瑶：……