这样简单且简陋的计划，古代的官吏应该能执行的吧？

　　被李善长和徐达这么一解析，他才知道自己又想当然了。

　　他太高估这个时代行政系统的能力了。

　　不是个人的能力，是行政系统的能力。

　　这个年代的行政系统，就只有两个职能，安民和收税。

　　架构也完全是为这两个任务而设。

　　这样的行政体系，如何低估它的能力都不为过。

　　就拿基建来说。

　　前世每一个地方政府，都在不遗余力的修桥铺路、建设水利设施，搞各种基建。

　　大家见的太多了，下意识的认为这是官僚的基本素质。

　　甚至有人会认为，这是为了方便贪钱什么的。

　　然而，这些公共设施是否方便了大家的出行？

　　我们都是受益者。

　　事实上，这是我国的行政体系要求他们这么做的。

　　全世界不敢说只有我们会这么要求官吏，但大部分国家的行政系统，都没有这方面的要求。

　　历史上确实出现过不少有作为的官吏，修桥铺路，建设水利设施等等。

　　但这些成绩是官吏个人能力的体现，不是行政系统对他们的要求。

　　这其中的区别是非常大的。

　　行政系统要求他们去做，所有的官僚都会去做，会变成普遍行为。

　　就比如前世的大规模基建。

　　行政系统没有这方面的要求，愿意这么做的官僚凤毛麟角。

　　培训官僚的系统，也不会教他们这些东西。

　　不要求他们这么做，也不教他们这些东西，他们又怎么会去做？

　　翻一翻历史书就知道，几千年历史，愿意在基建上下功夫的官吏有几个？

　　正因为少，一旦有人这么做了才会被历史记录下来，被后人赞颂。

　　至此陈景恪才明白，自己的这份计划，对古代的行政系统意味着什么。

　　想要实施这项计划，就要对行政体系进行重塑。

　　在认识到这一点之后，他也在想办法补救。

　　然后一个词情不自禁的浮现在脑海里，特区。

　　先划分一个区域当试点，成功之后还可以作为教学区，系统的培养新型官吏。

　　不过此事还不着急，事情要一点一点来。

　　先把工作计划落实了再说。

　　而且关于特区计划，他也只是有了一个想法，具体怎么做还需要仔细考虑。

　　-----------------

　　对于地方官吏的要求不能太高，朝廷要主动降低计划的复杂性和难度。

　　但对于内阁成员来说就不一样了。

　　他们必须全面理解这份政府工作计划，并为后续的全面实施做准备。

　　对于邱广安他们来说，要学的还有很多。

　　或者说，基本相当于是重头开始学了。

　　陈景恪教他们统筹协调全国资源，徐达和李善长教他们如何去实现。

　　教学生有多考验人的脾气，只有干过的才知道。

　　陈景恪和徐达还好，他们性格本来就比较内敛，尽管有时候很上头，还是能克制住的。

　　李善长就不一样了，他本就自视甚高缺少容人之量。

　　虽然经历种种波折之后有所改善，但正所谓江山易改禀性难移。

　　一开始他还能强行控制脾气，后来就忍不住了，开始发挥毒舌本能。

　　把内阁一众成员喷的瑟瑟发抖。

　　换成以前，大家早就撂挑子不干了。

　　老子不学也不受你这个气。

　　然而，李善长是真的在用心教，没有丝毫藏私，也无关争权夺利。

　　生气也不是故意羞辱他们，而是本性使然。

　　所以，即便被喷的很不爽，他们也还是很感激。

　　毕竟这种东西别处是真的学不来。

　　有人说三代才能出贵族，这话陈景恪不敢苟同。

　　从小接受良好教育，人人都是贵族。

　　但三代才能出一名合格的政治家，这话陈景恪现在非常认同。

　　大局观、对事物的认知、处理事情的方式方法等等。

　　这些东西不是学校能教的，全靠家族长辈言传身教。

　　还有就是关系网，也是靠家族世代积累。

　　比如，各国外交官之间会经常举办聚会，只有他们的子弟才能参加。

　　还没有从政的时候，他们就已经互相认识了。

　　将来从政，这些关系网都是可以利用的。

　　这种优势，是普通人学不来的。

　　优秀的外交官基本都是世袭，原因就在这里。

　　宋明中间隔着一个元朝，官僚体系的传承，在一定程度上是中断过的。

　　大明的开国勋贵，大多都是普通人出身。

　　所谓官宦之家出身的，其实也基本都是底层官吏。

　　所以，大明开国集团，在大局观等方面，是远不如秦汉隋唐的。

　　说他们是个草台班子都不为过。

　　李善长和徐达的能力，也是经过几十年磨砺，一点点总结出来的。

　　这种能力一般只会传给子孙。

　　现在他们无私的传给毫不相干的人，那是天大的恩德。

　　挨喷又咋了？

　　换成以前想挨喷，还没这个机会呢。

　　事实上，朱标也派出自己的心腹，跟在两人身边学习。

　　不过很快大家就发现，李善长也不是什么时候都喷人。

　　陈景恪在场的时候，他显得非常克制。

　　一开始大家还以为是巧合，观察几次之后就确定真是如此。

　　而且他们还发现，李善长教陈景恪东西的时候，语气不像是对待学生，更像是伺候长辈一般。

　　更让所有人都觉得不可思议。

　　莫非俩人有什么不为人知的关系不成？

　　后来明白了其中缘由，对陈景恪也同样感到敬佩。

　　之后大家也学聪明了，陈景恪不在的时候就尽量不去问问题。

　　先积累着，等他在场再一起去问。

　　李善长也发现了这种情况，心中那叫一个气啊。

　　等陈景恪不在了，就变本加厉的喷。

　　一时间也成了内阁的一件趣事，后来流传了许久。

　　众人一边处理政务，一边还要学习，每天有多忙可想而知。

　　但外人却并不是太了解他们在做什么，难免有些疑惑。

　　不就是给了一个票拟权吗？又不是把驳斥权也给你们了，有必要这么忙吗？

　　只不过此事涉及机密，没人敢外传。

　　越是如此，越让外面的人好奇到底发生了什么。

　　时间很快就到了年底，洪武二十三年进入尾声。

　　同时也意味着，洪武时代的结束。

　　为了安慰自己的父亲，也是为洪武时代做一个告别，朱标少有的奢侈了一次，举行了盛大的新年庆典。

　　从内帑出钱，将洛阳城装点的无比喜庆。

　　就连最喜欢上书的御史，都很识趣的没有拿这件事情说事儿。

　　新年当天，在奉天殿举行了盛大的仪式。

　　文武百官全部到场，还邀请了京城的耄耋老人、德道模范，各国的使节，僧道代表等近万人参加。

　　朱元璋和马太后自然就是主角，所有的人都在围绕他们转。