升职的士卒，或遇到战事，服役的年限更长。

　　然久在边疆，不知乡事，士卒回家以后的安置问题也往往不尽如人意。

　　既然宣扬军魂，就应该落实退伍事宜。

　　“此次除贱为良，除了分配百姓的土地，一定会得到众多良田，这些良田划归官府，先由百姓租种。以后可以划分给无地的退伍士卒。如果在家乡有田地，则以绢钱安置。具体的方案和抚恤数额，由兵部考量拟定。我会昭告天下。”

　　李瑄点头，将差事交给兵部。

　　从招募兵马到退伍，一定要有程序，且长久可持续。

　　“遵命！”

　　封常清领命。

　　李瑄和封常清一起，又开始对洛阳城外的兵马进行调配。

　　虽然有含嘉仓在，但战事已平，兵马都聚集在洛阳，显得不合理。

　　李瑄封车光倩为北海都督，治北海郡（今山东潍坊），驻扎在齐鲁大地。

　　授车光倩为柱国，封北海郡公。

　　北海都督府，设三军，分为泰山军，驻扎在泰山，有骑兵两千，步兵三千。

　　北海军，驻扎在北海郡，有骑兵一千，步兵四千。

　　蓬莱军，为水师，共八千士卒。驻扎在东莱郡即墨（今青岛）。

　　要求招募的兵卒皆精通水性，并在即墨建造码头，制造可渡海的楼船。

　　李瑄将会派遣官吏，调遣江南大匠辅助车光倩。

　　李瑄会将如何训练水兵的方法告诉车光倩，希望他能帮助大唐训练一支水师。

　　海贼可不止吴令光，沿海地带从不缺少。

　　有楼船和神臂弩，定可以让海贼无所遁形。

　　也关系到大唐未来的走向。

　　郭子仪为太原都督，李瑄召集这个老将，与其一番谈论后，授他为上柱国，封晋国公，和李光弼同等地位。

　　太原军拥兵四万五千，分天兵军、大同军、横野军、岢岚军、云中军五军。

　　军之长吏，为将军。今后会标榜身份。

　　其中天兵军依旧是太原强军，拥有一万五千人，其中骑兵一万。

　　其余四军合起来骑兵只有一万五。

　　以后不会再有防御性质的守捉，只有打探敌人动向的戍堡。

　　太原军将来也可以作为出征东北的主要力量。

　　李瑄改南阳太守王难得为灵武都督，统领原本的朔方军。授上柱国，封卫国公。

　　灵武都督有五万兵马，其中骑兵三万。李瑄削去三受降城驻扎的兵马和安北都护府的兵马。

　　不论是灵武，还是太原，都有一部分愿意参军的新军在内。

　　李瑄任命浑瑊为荥阳都督，掌嵩山、崤山、颍水、泗水四军，共兵马两万人，其中五千骑兵，除了军官以外，多为新兵构成。主要是控制除泰山以东的河南道地区。

　　授浑瑊为柱国，灵武郡公。

　　李瑄任命车神塞为凤翔都督，辅佐禁军控制关中，授上柱国，封郑国公。

　　凤翔都督府共三万人，掌岐山、华山、渭水、蓝田、洛川六军。

　　至此，车神塞和车光倩父子同为都督，引得佳话。

　　李瑄秉承用人不疑，疑人不用。

　　他不需要监军制度，因为监军必然会对将领形成约束，成为失败的因素。

　　李瑄要用一套规则，使将领们不造反的同时，又能保持强悍的战斗力。

　　撤掉李广琛的上党都督，改为河东都督，封柱国，上党郡公。

　　河东都督府治所在蒲津渡，领兵两万五千，分平阳、上党、蒲津、太行、井陉五军，驻扎在晋地。

　　这个多山的地区，李瑄当过钦差，知其官吏玩忽职守，非常难以管理。

　　至于年老多病的哥舒翰，主动向李瑄辞职，在洛阳养老。

　　李瑄没有亏待他，提拔他的儿子歌舒曜为天策卫将军。

　　另一个儿子歌舒晃为岐山都督。

　　知道他的儿子不是省油的灯，得放在身边安排一番。

　　哥舒翰对此很激动，能成为天策卫的将领，他即便是死，也可瞑目。

　　李瑄任命李嗣业为安西都督，领三万兵马，分为安西五镇。并授予他上柱国，齐国公。

　　任命马璘为北庭都督，领两万兵马回北庭，为瀚海、天山、伊吾三军，授柱国，安乡郡公。

　　李瑄充分考虑士卒的家乡因素，不论是西域，还是朔方，以士卒的家为先。

　　即便是河西陇右的士卒，李瑄尽量安排他们在中原、关中，回家探亲时更方便。

　　这一来二去，洛阳的兵马所剩无几，某些地方还需要再招募。

　　长安招募的五万新兵，除了自愿归乡的，还有三万留下，分配到各地。

　　值得一提的是，李瑄的天策卫扩张为两万人。

　　除了补全战死者，新入天策者，都是各军的勇士，善骑善射。

　　听到天策卫招募后，踊跃报名。

　　但李瑄也清楚，有的地方他还没完全控制，比如剑南。

　　蜀郡都督崔圆还掌控着剑南军，关键是此人是庸将，李瑄很不放心。

　　此番任命以后，安西都督李嗣业、北庭都督马璘、敦煌都督郭虚己、武威都督李朱师、柏海都督南霁云、青海都督段秀实、凤翔都督车神塞、灵武都督王难得、太原都督郭子仪、范阳都督李光弼、平卢都督王思礼、河东都督李广琛、荥阳都督浑瑊、北海都督车光倩、蜀郡都督崔圆。

　　一共十五个。

　　另外还有一个特殊的柘枝城都督府，不计算在内。

　　同时，李瑄以剿灭“叛贼”为名义派下淮南、江南、岭南、山南、黔中的十万兵马，会组成十个都督府。将来每个都督府兵力不大于两万。

　　其中一个都督府把蜀郡都督代替。

　　这些主要吸纳地方郡兵为主。

　　郡县的治安，以后由更专业的捕快代替，以县卒辅助，不会设郡兵。

　　将来为二十四都督府，加上柘枝都督的布局。

　　中央军方面，以两万天策卫，两千羽林军、两千龙武军、两千飞龙禁军、四千金吾卫为主。

　　不存在什么北衙、南衙，飞骑、彍骑之类。

　　金吾卫负责两京守卫。

　　其他军负责仪仗、祭祀等，并且强化训练，以备战场。

　　而天策卫主动随大军出击征伐。

第400章 密谋登基，杀鸡儆猴

　　李瑄挑选二十四都督，不仅仅是战功，还要看统帅能力，是否可以坐镇一方。

　　明显能发现李瑄设计的都督府分三个梯队。

　　安西、北庭、太原、灵武、范阳，皆为元帅级别的人物。

　　青海、柏海、敦煌、武威，也都是将才，广袤的地域，更适合多都督府为战。

　　另外就是国家的北方地区，将领能力更强一筹，如车神塞，车光倩，浑瑊，李广琛，王思礼。

　　至于南方地区，将领则整体略有不如。

　　因为调兵遣将，一定是从北部调遣为主，大唐的敌人，为西北和北部地区。

　　另外荔非元礼、荔非守瑜兄弟，李瑄认为守瑜果断有谋，善待士卒，可以南方为帅。

　　元礼则对士卒苛刻，所以被李瑄调到灵武为副都督，继续与王难得合作。

　　还有一些猛将也是任副都督。如尉迟胜、高锴、曲环、辛京杲、李怀仙、浑释之、张万福等。

　　理论上，一个都督府可任两名副都督。

　　如李瑄比较欣赏的李晟，暂且为柏海副都督，将来一定还会提拔，他运气很差，领军以来，完美错过所有大战。

　　另外还有一些儒将被李瑄和幕僚一样，换为太守，如张仁贤、毕思琛、杨景辉、李国贞等。

　　最后就是李瑄无比信任的张兴，现陌刀军全部分为安西都督，张兴功绩高于李嗣业，戎马一生，几乎参加李瑄开启的所以战役。

　　张兴看似是猛将，五大三粗，实则饱读诗书，明晓经使。

　　李瑄提拔兵部侍郎高适为河南尹，主持河南事务。

　　封张兴为兵部侍郎，授骠骑大将军，上柱国，封冀国公。

　　让岑参与张兴一文一武辅助封常清，为兵部增加一点杀气。

　　一直辅助李瑄管理牧监的张文俨今年六月病逝，李瑄惋惜。

　　他整合从安西北庭，到河西陇右，到青海柏海九曲，到朔方云中，再到范阳平卢的牧监，统一管理，为司马监，从三品。

　　将牧马当成经国要政，由原本的心腹程千里执掌司马监。

　　河西长行转运使，联接西域，李瑄暂时没有废除这个使职，让李纾负责。

　　李瑄的天策上将令从洛阳出发，传递给兵马即将驻扎的郡县。

　　以郡为主，开始调配粮食，设立驻扎地。

　　兵马未动，粮草先行。