王槐说：“固然可行，然则凶险无比。须得想法子，应对每年的洪汛。”

　　赵逢吉说：“北流太缓，须得东流才可攻沙。”

　　王槐说：“如果东流，二股河是首选，这跟我们计划不冲突。”

　　“但二股河的河道太窄，须两河一起流，才能容得下黄河水量，”符行中说道，“可若是两河并流，水势又减缓了，起不到束水攻沙的效果。”

　　赵逢吉说：“选二股河的北道，那条河道更直。南道作为备用，洪水过大的时候，就利用南道分流泄洪。”

　　符行中说：“这样做的话，就必须拓宽北道，工程量巨大无比。”

　　王槐说道：“北道途经的城池太多，清平、高唐、平原、德州、乐陵、无棣……治所全都得搬迁。一旦提出这个方案，能把户部给逼疯。这些州县的官员，也必定全都上疏反对。”

　　赵逢吉说：“我们只管提出来，最后看官家怎样定夺。”

　　“那还得把这套法子做得妥帖才行，”符行中说道，“现有的筑堤方法，用来束水攻沙肯定年年决堤。”

　　赵逢吉仔细思索一阵：“堤外建堤，多重保障。还要根据实际地形，建造其他不同种类的堤坝。该束水时束水，该放水时放水。”

　　王槐说：“在缕堤之外，再远远建筑遥堤。平时用缕堤束水攻沙，黄河水量增大时，漫过缕堤自动进入遥堤。这样一来，既能束水攻沙，又能安全泄洪。”

　　“这样还不保险，”符行中说，“可在遥堤与缕堤之间，建造若干横向堤坝，把那片区域变成道道方格，就如海船的水密舱一样。便是缕堤溃堤了，横向堤坝也能缓冲，不至于携汹涌之势冲垮遥堤。”

　　王槐说：“在地势凶险或堤坝单薄之处，还应当修筑分水的堤坝，如此才能保证万无一失。”

　　赵逢吉说：“明年先疏浚二股河的南道，作为北流的分水河道，把这几年给扛过去。同时疏浚拓宽二股河的北道，修筑好各式堤坝，搬迁沿途的州县治所。等二股河北道工程完成，就让黄河改道走这边束水攻沙，而南道则用于百年难遇之大水时分流。”

　　符行中咋舌说：“按这套法子来，恐怕要调动五十万民夫，耗钱以亿万计。还得搬迁那么多州县城池……”

　　赵逢吉无比光棍儿道：“还是那句话。我们只管提出可行方略，至于是否这样办，全看官家定夺。如果反对的官员太多，官家也感到为难，那就还是用老办法治河。”

　　束水攻沙之法并非一劳永逸。

　　长年累月下来，泥沙还是会渐渐沉积，河床还是会慢慢抬升。只不过泥沙沉积、河床抬升的速度，肯定会比以往要慢很多。

　　或许能管数十年。

　　如果维护得好，百年也没问题。

第802章 退田还湖

　　朱铭站在黄河大堤上，用望远镜观察对岸的小吴埽。

　　黄河改道北流之后，在小吴埽急转弯，这里就成了最险的河段。

　　一旦小吴埽决堤，下游的濮阳城立即被淹。

　　收起望远镜，朱铭问道：“按照你们那套法子，究竟需要多少河工与钱粮？”

　　赵逢吉说：“至少要五十万河工，而钱粮不计其数。究竟需要多少钱粮，暂时还说不准，但两三千万贯肯定不够。”

　　“我尽量筹集，实在不行就发国债。”朱铭说道。

　　钱能办成的事儿，那都不叫事儿。

　　但在大多数时候，却是一文钱难倒英雄汉。

　　王安石当年治理黄河失败，跟司马光斗法只是其中一个原因。

　　他急着堵塞北流，还有一个重要因素：财政快撑不住了！

　　一直不堵北流，那边的岁修就不能停，得持续消耗维护经费，而且还得多征无数的役工。

　　尤其是征召役工，严重破坏农业生产，当时已有许多家庭因此破产。

　　这可不是一年半载的问题，按照司马光的稳妥之法至少还得维持北流两三年。

　　那得耗费多少钱财和劳役啊！

　　如果直接堵了，既可节省钱财和劳役，还能尽快恢复北流黄泛区的民生。

　　当时双方拉扯了几个月，东流的水量达到六成时，新党迫于财政压力就想闭塞北流。

　　司马光说，至少要八成才可。

　　皇帝打算把新旧两派都派去视察，但最终只派了新党去。新党官员视察回京，说已经分流了八成，搞得司马光也无话可讲。

　　究竟有没有分流八成？

　　如果没有，是视察官员在撒谎骗王安石，还是王安石一直都知道实情？

　　如果有，是不是分流八成也不够？

　　这些事情，谁都说不清楚，只有当事人才晓得。

　　但有一点却非常清楚，如果当时北宋财政充足，王安石办事肯定不会那么急——毕竟他担着被罢相的风险！

　　朱铭望着愈发急促的河水，不禁感慨道：“钱啊！”

　　赵逢吉、符行中、王槐等人，静静站在皇帝身后，却是报以无限崇拜的眼神。

　　如此庞大的工程不是谁做皇帝都敢下定决心。

　　不仅仅是钱粮问题，还要搬迁好几座城池呢！

　　迁徙治所，重建城池，移民安置，这些钱都还没算进去。

　　而且摊丁入亩之后，不能随意征发徭役。地丁银肯定拿不出这么多，主要经费还是得朝廷出，财政压力相比前宋时更大。

　　这样做也有好处，不会把无数百姓逼得家破人亡。

　　朱铭说道：“我出京之前，太上皇曾经提醒，让你们束水攻沙时，一定要考虑到凌汛问题。”

　　“凌汛？”三位治河官愕然。

　　关于凌汛的记载，早在西汉时期就有。

　　但自从黄河频繁改道之后，凌汛反而不怎么出现了，就算有规模也不大。这可能跟治河方法有关，到处分流泄洪，让大规模凌汛无法形成。

　　一旦束水攻沙，可能凌汛会越来越频繁，而且规模也会越来越大。

　　有得必有失，不存在什么万全之策。

　　三位治河官一番讨论，由赵逢吉说道：“以前的分流河道与闸口，在束水攻沙之后也不能废弃。尤其容易造成凌汛的河段上游，应当开挖新的泄洪道，一旦遇到险情立即开闸。最好再开挖几个湖泊以作泄洪储水之用。”

　　……

　　在临河县逗留数日，朱铭继续北巡。

　　黄河这边没有决堤，长江、钱塘江却是闹腾起来。

　　南方数省，普降大雨，各处河流水位暴涨，整個浙江今年都要歉收。

　　民间甚至传出一种说法，也不晓得是谁编造的。

　　即朱国祥是真正的仁君，掌国数年皆风调雨顺。而朱铭太过暴虐嗜杀，此举有碍天和，所以继位初年就有洪灾。

　　各府县的地方官，一边组织抗洪抢险，一边还得抓捕造谣者。

　　抓来抓去，也查不到源头，折腾一番只能作罢。

　　当朱铭抵达沧州时，南方洪水已经退去，浙江布政使上疏请求退田还湖。

　　不仅是金陵的玄武湖，还有钱塘江南岸的湖泊，以及整个江南的大小湖泊。

　　跟王安石没有关系，全是周边富户围湖造田搞出来的。

　　什么王安石废玄武湖造田，纯属南宋文人故意造谣。因为在王安石出生以前，金陵玄武湖就已没剩多少了。

　　早在王安石“-3岁”时，玄武湖便只剩下76顷。而且淤积严重，稍微干旱就见底。干脆当做官田佃租出去，每年能收到500多贯田租。

　　当时的知州丁谓，上疏请求退田还湖，并调遣厢军来清淤疏浚。

　　然而富户们贪得无厌，年复一年盗湖为田，现在玄武湖已经变成小水池。

　　整个江南，皆是如此！

　　“慎之。仅限玄武湖。”

　　这是内阁对浙江布政司的奏疏批复票拟。

　　朱国祥端着奏疏附件看了好半天，用红笔亲自批复道：“浙江各府县，上奏盗湖为田详情。近三十年间，屡发洪水之府县，当责令百姓退田还湖。所退之田，朝廷拨钱购买。再有盗湖者，等同纵火罪论处。”

　　想了想，朱国祥又给内阁写条子：“盗湖之罪，当写入《大明律》。不唯浙江如此，全国各省亦然。”

　　给内阁打回去不久，首相翟汝文就来求见。

　　朱国祥问：“什么事？”

　　翟汝文说：“江南之地，国家粮仓也。退田还湖自是好的，但恐闹出大乱子。官吏有可能趁机敲诈，甚至是豪夺百姓田产。”

　　“而奸猾之人，亦可趁机多报田亩，以此骗取朝廷的补偿钱。浙江今年还在摊丁入亩，本来就局势紧张，再退田还湖恐激起民变。”

　　“还有，太上批复得模棱两可，到底该退田还湖多少呢？官府为了政绩，恐贪多求大，把正经的农田也变成湖泊。甚至与士绅富豪勾结，大户之田不还湖，只还那些小民之田。”

　　“是我考虑不周，”朱国祥问，“你打算怎么处理？”

　　翟汝文说：“徐徐图之。先恢复玄武湖，等摊丁入亩之后，再对其他湖泊下手。即便是玄武湖，也当朝廷派大员提举此事，不能任由地方官吏施为。最好把工部懂得水利之人也派去，究竟把玄武湖还得多大，先要定一个章程出来。兵部也当参与，调遣漕军和驻防军疏浚清淤，同时还能防止刁民作乱。”

　　朱国祥赞许道：“就这样处理。”

　　想了想，朱国祥又加一句：“若有愿意迁徙到幽州的百姓，退田还湖占了他们多少田，在幽州赔偿他们三倍土地。并且沿途吃住由官府负责，还发给种子和被服，无偿租给他们耕牛一年。在幽州所耕种之田亩，三年赋税全免，两年赋税减半。”

　　“此善政也！”翟汝文恭维道。

　　啥善政啊，引诱百姓去幽州而已，那里有无数土地等着被开垦。

　　朱国祥说：“整个浙江，退田还湖皆照此例。”

　　翟汝文可不是老古板，他也会揣摩上意的，回头就给负责此事的特派员打招呼。

　　即把退田还湖的田亩赔偿价，定得比当地市价低许多。

　　大户们也不缺那点钱，不想迁徙无所谓。也有可能把庶出子、小宗之类，趁机送去幽州那边发展。

　　小地主和自耕农不愿折本，肯定硬着头皮迁徙去幽州。

　　如此一来，既给朝廷省了钱，又能充实幽州人口。

　　提前把军队调过去，就不怕起什么乱子，还能让士兵帮忙挖湖清淤。

　　玄武湖至少要清退四五万亩地，甚至有可能更多！