如今的新党，他们的政治理念，已经是不满于朕即国家，君权神授这一套了。在马周等这些新党里，一个新的政治理念，已经慢慢的在张超的引领下形成共识。

　　这个理念，即国家大于皇帝，甚至是民族高于国家。

　　他们已经不能接受朕即国家这个理念了。

　　皇帝和国家谁大？国家的利益应当高于皇帝的利益，国家不等于皇帝。而在新党里，甚至还有些人更认为，民族的利益当高于国家利益。或者说，朝廷不等于国家，民族才是国家。

　　现如今的新党，正是团结在这个共同理念之下的，虽然也有些人并没有什么政治信仰之类的。

　　但新党们的这个理念，却实际上为如今最大的几个阶层，贵族封臣阶层、工商资本阶层甚至是官僚士大夫阶层、地主阶层们提供更大的利益和保护。

　　新党就差就谁当皇帝都无所谓，国家高于皇帝高于朝廷这种话了。

　　相比起长孙无忌他们这些保皇党，可以说两边的理念已经完全不一样了。

　　长孙无忌他们还是坚决的认为皇帝认为朝廷的利益最高，皇权不容触犯。

　　“天下是天下人的天下。”

　　这也是新党的一个共识，天下不仅是皇帝的，也是那些贵族、官僚、资本家们的天下。

　　当然，现在还没有谁去提天下是那些平民百姓们的天下。

　　不论是长孙无忌还是马周，左右党都还是奉行自古以来的精英政治的，普通百姓只是被领导者，哪能参与进来呢。

　　朕即国家。

　　天下人是天下人的天下。

　　思想的碰撞已经是如此剧烈，想让新党的这些人，还对皇权敬畏，这已经是不可能的。

　　皇帝想要再执掌大权也几乎不可能了，皇帝天天找麻烦什么的，新党会容忍，但也是有底限的。

　　一旦超过这条线，或者说皇帝做的事情已经严重危协到了眼下的政治态势，那么再来一次玄武门之变，大唐再来一个太上皇已经没有什么不可能了。

　　房玄龄这些年也读过不少西方的历史和书，也知道在西方，有过除帝制外的许多国家制度，比如罗马共和，甚至如古希腊城邦，不同的城邦还出现了不同的制度，有的是民主制，有的是贵族制，有的是君主制。

　　古希腊和古罗马，从城邦到共和，而罗马从共和最后又到了帝国。

　　罗马的元老院等制度，确实让他对君权神授这种学说有了不一样的想法。

　　可是，房玄龄还是难以接受大唐的这种改变。

　　他认为现在的大唐，正在分裂。

　　今天议会有了左派和右派，这算是一个正式的分裂党争的标志了。

　　大唐帝国如此疆域广阔，富裕而又强大，数千万人口，几十万的精锐军队。这样庞大的帝国，一旦分裂，总有一天，会内讧战争。

　　“房相，某和文远曾经探讨过当下和未来的局势发展。我们并没有打算说废除帝制，这天下还是需要一个皇帝的。只不过，皇帝不能是再无所限制。朝廷，当由内阁、翰林和议会辅佐君王共治，由诸侯屏藩朝廷。”

　　“傀儡皇帝么？”只有两个私聊，房玄龄也就没忌讳的直言。

　　“不，各司所职吧。”

　　其实张超已经与马周、褚遂良等不少人探讨过立宪的事情。只不过，他没有选择英法等国的君主立宪体制，而是计划等到条件成熟的时候，推行德国的君主立宪体制。

　　德意志帝国的君主立宪，被人称为虚假的君主立宪，也被称为是封建性质的君主立宪。

　　有一个很大的背景，是因为当时德国从分裂到统一，容克贵族势力强大，也没有什么资产阶层民主的环境。

　　相比于英国国王的统而不治的虚君，德意志皇帝却拥有内政外交法律军事各方面的实际大权。

　　英国内阁只对议会负责，但德国内阁却是对皇帝负责。

　　英国的议会，上院议员是由国王任命，而下院议员是普选产生，他们的下院权力更大。而德国相反，联邦君主任命的联邦议会拥有实权，普选产生的帝国议会也就是下院权力较小。

　　英国宪政，君主虚位，议会至上。而德国宪政，是立宪是虚，专制是实。

　　德国宪政的特点就是容克贵族主导，资产阶级次之，是封建专制。

　　在大唐想一步到位，实行虚君宪政是不太可能的，思想观念上一下子很难转过弯来。

　　所以张超和马周他们探讨的结果是，未来大唐应当实行的是宪政，但是皇帝依然拥有很大的权力，不过朝廷里由内阁和议会辅佐皇帝，再加上封建拱卫，形成一个有着大唐特色的宪政体系。

　　皇帝是通过内阁和议会治国，而实质上是分封贵族、官僚士大夫、资本家共治天下。

　　“立宪？”

　　“以设立成文宪法，来确定大唐的政治制度，明确权力划分。这就如周礼设立制度，此后千百年来一直为各王朝所推行一样。”

　　“宪法能限制皇权吗？”房玄龄表示有些怀疑。

　　“立宪是为了让内阁和议会拥有治国的法理依据。”

　　说到底，其实有没有成文宪法都不重要，哪怕是口头上的不成文宪法，只要大家都能维护，那也是一样的。

　　就如现在，大多数人有了共识，认为内阁宰相们领导朝廷，比皇帝直接管理朝廷要更好。

　　“内阁和翰林院辅佐皇帝治国，可如果内阁宰相和翰林院学士都要由皇帝任命，那么一切不就都还是空中楼阁吗？”

　　“文远的意思是以后宰相和学士的任期为五年一任，可连任两届，但每届要改选三分之一的宰相和学士。新宰相和学士的人选，由内阁和翰林院提名推荐，皇帝选用。”

　　张超和马周也早意思到宰相和学士的重要性，如果任由皇帝掌握任命宰相和学士的大权，那所谓的大唐特色宪政不就是空谈吗。

　　所以，这个权力其实并不会直接交给皇帝。

　　九位宰相九位学士，每隔五年各换掉三个。每次宰相和学士们向皇帝举荐候选宰相和学士名单，各推荐六人。

　　最后皇帝从中各选三人。

　　皇帝选择的余地较小，侯选人是宰相和学士们提出的，他并不能在这些候选人之名提名。

　　“以后三品以上官员的荐举权在内阁和翰林院，由他们举荐候选人，皇帝选择任命。”

　　人事权是非常重要的一个权力，握住人事权，才可能握住权力。

　　三品以上高官职位，也一样由宰相和学士们举荐，皇帝还是二选一。三品到五品官员任命权，则直接则于内阁。五品以下文官任命权直接在吏部，五品以下武官任命权在兵部。

　　而立宪，就是要把这些写成成文宪法，以使内阁和翰林院能够抓住这些权力不再交出。

　　“我感觉我真的老了，已经跟不上你们的脚步了。也许你们是对的，但我希望每步迈出的时候能够更稳重些！”房玄龄叹道。

第1394章 何不代唐

　　开元三年。

　　五月。

　　一条大帆船自汉江驶入御河，船帆上那巨大的红色九头鸟纹章，是那么的显眼。

　　张超站在船头，抚着船舷感叹，他还是回来了。

　　一个月前，他接到家中急报，老铁枪重病。

　　张越兄弟几个，将老铁枪从燕北送回了汉京医治。

　　可就连汉京最好的御医也宣布束手无策，爪哇郡王已经七十多岁了。早年间征战不休，身上留下太多创伤，虽然后来保养不错，可此时也已经到了油尽灯枯的时候。

　　老铁枪倒是很洒脱，用他的话说，本来他早死在河北了。是张超千里迢迢赶到河北用神药治好了他，让他又续命快二十年。

　　这辈子对他来说，足够了。

　　什么福都享过了，了无遗憾。

　　接到信后，张超立即交待好吕宋的事务，然后乘船回京。

　　一路披星戴月，日夜兼程，终于回到了汉京。

　　这几年，张超和老铁枪相处的时间比较少，老铁枪大多数时间都在经营着他在辽西青龙的领地。

　　“御河沿岸，越发繁荣了啊。”张超感叹着。

　　从汉江到汉京的这二百余里，那条河已经疏浚的越发的宽阔和深了，白帆点点。沿岸也到处都是一个个的村子、乡集、城镇。

　　遍布码头。

　　这段河流，被称为御河，称的上是最繁华的一段水路。

　　汉京以及周边的大量商镇，使得这块平原上人口众多，有数百万之巨。这么多的人口，必然消费极大。

　　而在这个时代，由于交通运输的问题，使得许多商品都是本地生产加工。

　　甚至别的不说，蔬菜瓜果和肉禽蛋等，就主要是在京畿生产的。

　　尤其是紧邻着御河的这一线，交通运输方便，使得这周边的田，现在基本上都是种菜种瓜果的，养殖业更是大兴。

　　据说这一线有数百家养猪场、养鸡厂、养鸭、养鹅场，为京畿提供着充足的猪肉、禽蛋。

　　没有冷冻技术，想从更远的地方运猪肉进京，这是不现实的。而运活猪，同样艰难，成本高。因此在紧邻京畿，靠近运河的地方搞养殖，是最划算的。

　　而因为这些养殖业的大兴，京畿周边的土地除了种菜以外，种的最多的就是土豆、玉米、红薯、大豆，因为种植这些可以喂猪。

　　规模化的养猪场，不同于家庭养殖，还能随便哪扯点猪草就能养猪。规模化的养猪场，必须得有饲料，而大豆红薯这些养猪，是成本较便宜，又比较能让猪有营养快速出栏的。

　　一个并不算大的京畿地区，每天消耗掉的粮食还能从远些的地方运来，可新鲜的蔬菜瓜果，以及猪羊肉、禽蛋等却得就近供应。

　　工坊林立、商镇遍地，沿河到处都是码头，河上船来船往，岸边都是蔬菜瓜果种植还有那遍地的养殖场。

　　过去没什么人愿意吃猪肉，如今京畿的猪肉消费却远超过羊肉。

　　“都是市场规律，有需求就会有供应。京畿百姓发现种菜比种粮划算，于是就都种菜。不靠河的地方，卖菜不方便那就种土豆红薯卖给养猪场。河里船多，于是码头也就多了起来，大小的商镇也多起来。许多商人，都直接在京畿附近建立工坊，生产各种商品供应京师，节省运输费用，同时这边的需求也更大，甚至可能材料更充足，生产成本也低。”

　　很多东西，并不需要太大的干涉，他们有自身的规律。

　　听说有御史曾经上奏，说京畿肥沃的平原，现在却没有几亩地种粮食，说大家都追逐商利云云，还说要禁止京畿的土地去种植太多的水果蔬菜，禁止养太多猪羊鸡鸭等。

　　结果他的奏章，被许多官员喷的体无完肤。

　　朝廷现在粮食是充足的，加上东西运河以及长江、黄河还有许多新开通的陆上道路，许多粮食运输要方便的多，到处都是粮仓，朝廷还得经常把吃不完的旧粮拿出来平售，卖给商人酿酒，甚至是喂牛马喂猪喂鸡鸭呢。

　　京畿地区的工商大兴，市场繁荣，朝廷一年都不知道要从这里面收多少税。甚至正因为有了这些大量的工坊以及养殖场等，汉京这么大的都城里，生活的成本才没有太高。

　　汉京百姓的菜篮子很丰富，每天都有充足的果蔬肉蛋供应，价格还不便宜，各种其它的生活用品也很充足不贵，汉京百姓的生活幸福度可是很高的，而这些低生活成本，正利益于京畿的这个庞大的供应链。

　　“最近朝堂上不是很太平。”

　　柯庆在一边道。

　　他比张超先回来，对汉京的局势有更清楚的了解。

　　“什么时候朝堂又会太平，这是权力的中心，自然永远不会停止斗争。”