第三是城市体系税收，王室或教会每年给城市摊派税赋，然后城市内部再给各个行会摊派，行会内部再继续摊派到工匠与市民头上。

　　由于三条税收链环节过多，且内部不统一，每个环节充满了腐败与截留，大量税收浪费在无意义地内耗中。

　　对于中枢税收而言，尤其是大领主的税收而言，基本都是以人头税为主，而小领主自家的庄园，往往以土地税为主。

　　对于小领主而言，他就住在庄园里，哪儿也不去，有多少田他一清二楚，按田收税十分方便。

　　对于大领主而言，田地数量是不透明的，他们不可能一个个庄园跑去现场测量，田地产量的界定更是一个无解的难题。

　　田地难量，但人头好数。

　　所以他们就以领地里成年男子的数量，向小领主索要贡赋，同时向更高级的领主隐瞒人口与直属庄园的土地数量。

　　霍恩是真的当过农民，他当时给巴奈特与杜尔达弗的地租是50第纳尔，还要额外交人头税5第纳尔。

　　这个人头税理论上来说，就是上级领主向下级领主索要的，所以每年都会变。

　　但问题在于，霍恩不能跑到上级领主那里去问：今年你到底收了多少人头税？

　　虽然教会手里有土地税账册，但上级领主是无法跨体系追查教会税册的，而地方的主教与下级领主是利益一致的。

　　所以下级领主和小主教们就能精准收割农民，然后被外乡商人们精准收割。

　　因为他们庄园产出都是零散的，你不卖有的是人卖，有背景的外乡商人可以极限压价。

　　贵族拿这些庄园产出换来贵金属货币，然后大量购买奢侈品和维护自身地位的“体面”。

　　当然，这些钱到大领主手里，也是拿去买丝绸、珠宝和女奴，花天酒地、建造宫室去了。

　　法兰王国，就是靠着与商人和城市的合作，精准收割贵族领主们而富有起来的。

　　相对贵族们全是黑幕而言，教会只是腐败贪污。

　　虽然教会没法越级查账，但仅向下一级查账还是可行的，所以教会能在千河谷征到远超王室的税赋。

　　“所以人口调查和百户区的意义，就是我来接管和梳理教会的税收体系，然后用圣械廷修会的税收体系替代这三条税收链条。

　　具体来说，比如一个庄园编为一个百户区，骑士或管家担任百户长，灾前显示三成地租收入30金镑。

　　要求租税相加不得超过三成五，所以是两成半的地租25金镑，同时教会账册显示，去年收了5金镑给上级领主的人头税。

　　同时，骑士要么通过考核加入专制公的军队，要么就得每年缴纳5金镑的免役税。

　　那么这名骑士就要向司铎修会缴纳20金镑，自己能留存15金镑。

　　如果没有骑士，就是教会归公的产业或武装农，那就百户区自行推举百户长，但地租不收，在什一税的基础上，加收等比例的人头税与免役税。

　　一个司铎修会假设70个百户区，就是1400金镑，留两成作为基层行政开支，剩下的八成约1100金镑送到郡长。

　　以卡夏郡为例，理想化的情况下，不算市政税都能获得25000金镑的收入。”

　　大领主们低下头盘算起来，不久他们便纷纷露出了笑脸，甚至朝着霍恩鼓掌鞠躬起来。

　　因为如果按照这个手段来办，骑士们就无法层层瞒报人口土地，他们能获取比以往更多的收入！

　　而且有了这法子，就不用每年巡视还有派使者到处去监视了，消除与教会职能重叠的开支，节省了一大笔支出。

　　右席的骑士代表们，尤其是平原郡的小贵族们，则仿佛天塌了一般。

　　山地骑士们是默认加入墨莉雅提的军队的，他们可不是，这就意味着收入锐减了近半。

　　“专制公殿下，这可不能行啊，我们的开支太大了，虽然不用再上战场，但15金镑要我们怎么活啊？”

　　“是啊，冕下，15金镑活不起了！”

　　“别放屁了。”墨莉雅提瞪着他们，“牧首阁下前天才给我一份调查报告，显示你们只有四到五成的收入用于家庭支出，只有一成用于战马和购买装备，我还给免了，剩下的四成全是不正常支出。

　　一个年收入20金镑的骑士，每年要花8金镑购买香料、华服、高档家具、瓷器和乱七八糟的小玩意。”

　　“那是艺术品……”一个小骑士把脑袋埋得低低的，忍不住抱怨了一句。

　　“你的意思是我山猪吃不来细糠？”墨莉雅提的铁拳重重砸在了桌子上，“告诉你们了，我还就是山猪！金镑要用在刀刃上！

　　接下来三年内，这些东西关税全部加百分之十，我带头拒绝奢华与浪费，所有与我会面的人都不准穿丝绸衣服！”

　　“那我们这些伯爵们的收入呢？殿下您没说人头税的去向啊。”在哀号声中，右席代表中有个骑士高喊道。

　　墨莉雅提的目光扫过去：“你们有两个选择，第一到夏绿城来，我按照人头税给你们发年金，第二待在地方，获得与人头税等额的工商业免税额度。”

　　“啊？”原先笑眯眯的大领主们瞬间大惊失色，“不是发到我们手里吗？”

　　“税金经过的环节要越少越好，到郡长手里再给你们发，会造成大量的损耗与浪费。”

　　“但是……”

　　“但是什么？你们原先就收不到这么多的税，白给你们还不乐意了？”墨莉雅提从纸上抽出了一份名单，“我只要教会税收账目上的田，我不要你们隐藏在教会税收体系外的庄园与人口，够仁慈了。”

　　大小贵族们抱怨的言论，一下子咽回了肚子，反倒是中间席的代表们开始弹冠相庆，拥抱欢呼起来。

　　只不过在欢呼之中，代表中再次传来了杂音，这次反而不是别人，是墨莉雅提的封号骑士赫曼。

　　“牧首阁下的设想固然很好。”赫曼的声音慢悠悠的，压过了所有人的议论或欢呼声，“但问题在于地方上还有好多不听咱们的贵族和骑士，你们准备怎么执行呢？”

第594章 立宪会议（下完）

　　雨水拍打窗户的声音越来越急，清晰地吹散了会场内的短暂热烈，取而代之的是一片令人压抑的寂静。

　　霍恩皱着眉侧头看向墨莉雅提，而墨莉雅提则神色凝重地朝他摇了摇头。

　　一片寂静中，左席的一名军团长率先发声喊道：“是我们的军刀不够锋利，还是我们的圣铳不够精准？”

　　没等那军团长说完，阿尔芒就和身侧的露菲尔告罪一声，站起了身：“我想赫曼先生的意思并非明面上的对抗，而是一些鼠辈的暗流，对吗？”

　　赫曼微笑起来，但声音却是低沉而又冷冽：“诸位要清楚，今日坐在这里的我们，虽然不一定有着相同的利益，但一定有着相同的敌人。

　　可地方上的骑士与贵族们，却是不一定，迫于军队的威势，他们或许会服从，可他们却并不能跟咱们一条心。”

　　缓缓站起身，赫曼歉意地朝着墨莉雅提一笑：“殿下，我原先可以精明，但眼下的一切，都是我们的挚友亲朋用血换来的，我必须问清楚。”

　　“您当然可以问。”没等墨莉雅提回答，霍恩率先上前两步，站在了他的面前，“如果我是您，我也会这么做。”

　　赫曼锐利的视线紧盯着霍恩淡然的面孔：“你们让骑士和管家担任百户长，可是他们跟咱们并非一条心，尤其是他们长久以来掌握了领民的话语权。

　　例如，你们让他们交20金镑，留15金镑，他们表面答应了，然后也交了20金镑。

　　结果转身就瞒着你们向百户区的信民要了30金镑，并把罪过推到了你们头上，那该怎么办呢？”

　　这下就是左席的代表们都陷入了沉思，就算要镇压也不能不分青红皂白地杀啊。

　　假如这些骑士们选择了投降，然后先奉后违、阳奉阴违或者腐蚀下层修士，就像他们曾经腐蚀了教会一样。

　　那原先的好政策，不还是转移到农民们的头上了吗？

　　“《宪章》第一条和《宪章》第四条不就是为此而准备的吗？”霍恩两手一摊，反问道，“我们改造地方的第一件事，就是永租权改革！”

　　“哦该死。”

　　“原来在这等着咱们呢。”

　　台下立刻传来了一片恍然大悟的嘀咕声。

　　永租权的推行不仅仅代表着农民经济实力的增强，更代表着人身依附的削弱。

　　领主无法随意剥夺领民的耕地与身份，更无法随意审判或剥夺领民的生命与财产。

　　除了暴力与统治惯性，领民在经济上一定程度与领主脱钩了，既然如此，那领民就能承担起一部分监督骑士的职责。

　　骑士们空有暴力，却无法聚合，效率很低。

　　与霍恩与墨莉雅提的聚合而高效的超凡暴力体系比起来，他们只能低头。

　　虽然不满于这个世界的超凡霸权，可当超凡霸权掌握自己手里的时候，霍恩才感觉到那是真的爽。

　　在掌握了绝对暴力后，只需要一小撮人，就能形成对一大群人的压制，保证了改革过程中或许会小乱不断，但很难爆发大乱。

　　“可是谁来引导呢？就算每百户分配一个人，全千河谷也需要近9000位修士，您手中的修士与布拉戈修道院手中可靠的修士加起来有2000吗？”

　　这次甚至都不是赫曼，而是中间席的一位代表在提问。

　　“很简单，三步走。”霍恩竖起三根手指，“培养一批自己的，改造一批教会的，引进一批外来的。”

　　“咱们不是反对千河谷教会的吗？现在又要接收教会了？”霍恩话一出口，反倒是左席代表中有人按捺不住站起问道。

　　“我们反对的是教会，而不是教士。”霍恩转过身，看着眼前代表们朗声说道，“并非所有教士都是坏人，你们仔细想想，底层的教士同样是教会的反对者。

　　实际上，我认识一个不错的老教士，他虽然有时候会懦弱惜命，但的确是个好人和勇敢的人。”

　　在教会的体系中，基层的神甫同样是被教会压迫的一部分，包括修道院里的底层修士。

　　世俗的身份在教会中依旧管用，自从若安教皇后，谁见过有真正平民出身的教皇？

　　霍恩可是见过不少瘦骨嶙峋、遍体鳞伤的底层教士，后者除了会读写，与高阶神甫的奴隶差不多。

　　如今的契卡里，有一大批这样的底层修士，他们反教会的手段，霍恩看了都觉得太激进。

　　而且就现实角度而言，彻底放弃教会的体系是不可能的。

　　就算是现在的郎桑德郡，起码还有20%的前教士与前修士在参与司铎修会的行政工作。

　　整个千河谷有26000名教士来维持基层统治，就霍恩看来是严重超编了，但就算要缩编，起码要保留40%到50%。

　　因为一是没有人手填补，二是彻底汰换可能导致基层的不稳定，给了那些假意改信的骑士们捣乱的机会。

　　借着这个机会，霍恩干脆将接下来的改造计划和盘托出：

　　“首先，我们会从郎桑德郡与布拉戈修道院挑选400名可靠的僧侣、100名会计与审计员、20名契卡专员。

　　他们会组成效率驱魔修会与农业驱魔修会，随同4个军团2000余救世军一起前往地方。

　　到达地方后，要先彻底打散教会体系，所有教士先一律下岗，一切事务暂时由农业驱魔修会接手。

　　此期间，他们要对该地区所有税册与教产进行统计汇总。

　　得到汇总税册后，开始在救世军与郡长军队的帮助下，诚恳地劝说当地骑士与公簿农签订《永租权契约》。

　　于此同时，效率驱魔修会将按照乡的划分，集中所有教士与僧侣，进行考试与审查。

　　考试审查都通过的人留任，并且参与圣道派学习班，进行两到三周的集训。

　　考试没通过的送到布拉戈修道院重修，审查没通过的送到卢比扬卡修道院重修。

　　这样有了人手、税册、教产，就可以进行百户区化的改革。