他想建州初期时，让土地拥有者配合基层政-府通过掌控利益，实现机制来确保每个村落和社区利益和政-府利益实现，确保开发能够促进地方的发展。
百姓得大头，城镇衙门得中头，地方基层衙门得小头。
这个决定，是要在未来数年内彻底消灭类似奎特沙兰托里克家那样的大地主。
别看康斯坦丁州跨度长达上千里，但实际掌控面积并不多，主要以满足油田开发为主。
还是那句话——船小好调头。
赵传薪有资本胡闹。
胡斯蒂诺继续说：“今后土地买卖和开发，主导者是你们，但是你们要配合地方基建政策，否则生地永远无法变成熟地……”
这是另一条控制百姓胡乱买卖土地的新规。
和赵传薪在华地盘那种土地实际拥有权归当地衙门不同，这里土地彻底归还百姓，但是百姓是盲目的，是愚昧的，当地衙门需要审查每一项交易和开发条款，然后决定是否实现“三通”。
胡斯蒂诺所说的三通，是路通、电通、水通。
路通就是修路和架桥。
电通即满足工业通电需求。
土地拥有者得利益大头，他们也需要缴纳更高的规费，来配合基建和衙门政策执行。
城镇衙门得利益中头，也需要在先期投入的开发费用中出大头。
胡佛逐南闯北，见识了世界各国土地政策，可听了胡斯蒂诺的话后，还是觉得大脑宕机紊乱。
这怎么好像在经营一家公司？而不是一方土地。
但他大致明白了，就是土地归还底层百姓，但是也不允许他们胡来，否则没人会购买或租赁他们的土地。
有投资者想要建设土地，当地衙门不配合，那这块地放一百年还是不毛之地，除了耕种外一无是处。
让百姓安心，再给他们脖子上栓绳子限制。
胡佛不知道未来会发展成什么样，但此时，赵传薪却已经博得当地百姓欢心。
人们欢欣鼓舞，又叫又跳，兴奋溢于言表。
有人高呼“堂约翰·康斯坦丁”，有人说“州长万岁”……
胡佛觉得赵传薪真是老奸巨猾，觉得这些墨西哥老百姓真是好糊弄。
但也佩服赵传薪这么快就能制定一个可行的土地制度。
这能力远超过上阵打仗，超过做生意范畴。
胡斯蒂诺说的最后一件事：“华墨银行准备在新米却肯投资华墨女性自立制衣厂，纽约星辉餐饮公司将在新米却肯投资星辉石油公司，所涉及到的耕地占用费、规费、有偿使用个人土地费及各种办证的手续费，还有地方补偿款，将和分配土地后的个人洽谈。新米却肯，即将成为工业镇，你们人人都将有工作……”
这又是一个重磅消息。
新米却肯、韦拉克鲁斯城、卡门同时宣布这一消息。
其它地方还没动静，因为赵传薪人手不足。
10月30号。
赵传薪被噩梦惊醒。
他很少做梦，更别说噩梦。
从高空跌落，他能滞空。
遇上恶人，他会杀。
到了地狱，别管阎王还是撒旦，在那边谁说的算还不一定呢。
这噩梦怎么做？
但今天却做了个噩梦，让他心神不宁。
他给巴勃罗·罗哈斯留下一部大哥大套装，教他怎么用后离开了墨西哥。
赵传薪抵达汉口，先去卷王技术学院找刘华强，给他留下一部大哥大套装。
“战乱是否波及租界？”
刘华强一副精神不振的模样：“校长，放心，各租界严守中立，我们卷王技术学院同样是中立区，清军不敢来。”
赵传薪也不问事情发展到什么地步，出了巴公房子，径直去了汉口满春茶园。
这里是黄兴设立的战时临时总司令部。
枪声不断，炮声隆隆，火光四起。
旁人都往外跑，唯有赵传薪往里面进。
一伙清军士兵看见一个穿着风衣的高大男人过来，赶忙阻拦：“他可能是乱党奸细，抓起来……”
赵传薪一巴掌一个，将过来的两人拍翻在地上。
纵身一跃上了屋顶，几次闪现消失在众人视线内。
到了满春茶园，赵传薪跳下房顶，问：“我找张双喜，告诉他关外来人看他了。”
满春茶园内，黄兴、宋教仁、张景良和双喜等人正在看地图。
张景良叹口气：“伤亡甚重，看来只能退守六渡桥了。”
黄兴刚要说话，就有士兵进来报告有人找张双喜。
双喜皱眉：“他说是关外来的？”
“是。”
黄兴眉头一挑：“走，咱们一起出去看看。”
“传薪？”灰头土脸身上多处挂彩的双喜开心的跑了过来。
赵传薪拍拍双喜肩膀：“怎么瘦成这样？吃不饱？”
黄兴开口：“赵先生，别来无恙。”
宋教仁等人这才知道，眼前这男人居然是传说中的赵传薪。
赵传薪摆手：“你们往后稍稍，我和双喜拉拉家常。”
黄兴讪笑退后。
张景良皱眉：“即便是赵传薪，他也太不讲礼数了！”
黄兴压低声音道：“别嚷嚷，此人视人命如草芥，你不会想得罪他的。”
张景良不忿：“哼。”
另一边，赵传薪对双喜说：“这些天我心神不宁，左思右想，觉得行道的安排不大稳妥。”
行道是李光宗的字。
双喜不解：“怎么说？”
“我认为以咱们现在的能力，用不着让你待在孙公武他们这里冒险。”
双喜感动，眼圈发红。
“我……”
他忽然哽住。
他很久没回鹿岗镇了，不想家是假的。
在赵传薪想来，双喜说走也就走了，没必要在这耗着。
可双喜和孙公武他们待的久了，心境早已发生翻天覆地的变化。
他被同化了。
双喜有种背叛的羞愧感。
他深吸一口气：“传薪，我还是留在这里吧。”
赵传薪多聪明，看出了双喜的心思。
他倒是不生气这个，只是单纯的担心双喜安危。
他告诉双喜：“你穿戴好咱们的防弹衣，我再给你留点好东西。”
他取出一套战术衣，一箱子苹果雷，两把鹿岗M1907和两把莫辛纳甘转轮和配套弹药。
“我按照你以前的体重做的衣服，可能有些大，但是防风保暖，装手雷弹药方便。这双靴子跋山涉水不在话下。”
鹿岗镇老人之间的感情，是距离和时间无法冲淡的。
双喜赶忙说：“我去叫他们，他们都想见见你。”
他急忙拖着箱子往里走，生怕慢一点眼泪流下来。
不大会儿，黄兴等人出来了。
他们脸色复杂的看着赵传薪。
黄兴拱手：“赵先生和双喜的兄弟情谊真叫人羡慕。”
刚刚双喜拖着箱子进去，他们看见箱子底还放了几捆纸钞，足有两万块。
赵传薪笑了笑：“亲人不多，每个都要珍惜。”
旁边的宋教仁忽然说：“赵先生何不……”
赵传薪斜眼打断他：“你他妈在教我做事？”
宋教仁骇然后退。
他见过各色人物，却从没叫人一个眼神给逼退过。
张景良甚至本能的将手按在了腰间枪套上……
赵传薪掏出烟点上，对黄兴说：“翻天覆地的事就交给你们了，北边有人企图分疆裂土，那才是我的职责。咱们分工明确，老黄，你说怎么样？”
黄兴哭笑不得，第一次有人管他叫老黄。
“我听双喜讲过赵先生所思所虑，咱们都是为了这个国家更好而奋斗。”
赵传薪点点头，纵身一跃。